Partener coordonator al Piperea si Asociatii si al Rominsolv SPRL, Gheorghe Piperea este avocat, profesor universitar doctor, vicepresedinte UNPIR si membru al INSOL Europe. Pe acest blog veti gasi opiniile d-lui Piperea si alte articole de interes pentru mediul juridic, economic si social romanesc. Parerile exprimate aici apartin autorului sau celor care sustin discutii pe marginea subiectelor deschise.
Legea concordatului preventiv
Pe data de 13 ianuarie intra in vigoare legea la care am lucrat in ultimii 5 ani: Legea concordatului preventiv si mandatul ad-hoc. Este un semn clar de normalizare a mediului legislativ, un test modern al insolventei pentru mediul romanesc de afaceri.
Mandatul ad-hoc şi concordatul preventiv dau o şansă întreprinzătorilor de a nu ajunge la insolvenţă, oferindu-le posibilitatea de a convinge statul, creditorii şi salariaţii să muncească alături de manager pentru salvarea întreprinderii.
La sfârşitul anului 2009, surprinzător, în afluxul de ordonanţe de guvern şi-a făcut locul şi o lege în adevăratul sens al cuvântului: legea concordatului preventiv şi a mandatului ad-hoc.
Acest act normativ, elaborat pe un proiect de lege realizat de prof. univ. dr. Gheorghe Piperea, poate fi considerat testul civilizării oamenilor de afaceri autohtoni. Dacă legea are succes, înseamnă că s-a făcut pasul spre profesionalizarea afacerilor şi s-a realizat iniţierea unei culturi a anticipării. Întreprinzătorii trebuie să fie în permanenţă în alertă pentru a înlătura sau a atenua efectele crizei economice şi ale riscurilor inerente afacerii, în genere.
Concordatul preventiv este un contract încheiat între un întreprinzător şi creditorii săi, prin care întreprinzătorul propune un plan de redresare a afacerii sale, iar creditorii acceptă să sprijine eforturile debitorului de a depăşi dificultăţile în care se află întreprinderea. Nu este necesar un consens al creditorilor; ar fi o utopie să pretinzi aşa ceva; o majoritate de 2/3 este suficientă pentru încheierea contractului.
Mandatul ad-hoc, a doua instituţie reglementată de lege, este acea procedură confidenţială prin care un mandatar ad-hoc, desemnat de instanţă, negociază cu creditorii în vederea realizării unei înţelegeri cu unul sau mai mulţi creditori pentru a depăşi starea de dificultate financiară în care se află întreprinderea.
Aceste două noi instrumente juridice consacră tendinţa insolvenţei moderne de a avea ca scop primordial continuarea afacerii prin restructurarea şi repunerea acesteia pe piaţă.
Concordatul preventiv/mandatul ad-hoc prezintă următoarele avantaje faţă de procedura insolvenţei:
- nu presupune insolvenţa şi, deci, nici stigmatul aferent acesteia
- se declanşează numai la cererea debitorului, fiind exprimarea voinţei acestuia, nu a creditorilor,
- sunt proceduri confidenţiale sau cu un grad redus de publicitate
- debitorul nu pierde controlul afacerii sale, care se continuă pe perioada celor două proceduri
- întreprinzătorul este ajutat de un practician în insolvenţă să negocieze şi să-şi restructureze afacerea
- rolul judecătorului-sindic este minim
Legea este foarte actuală având în vedere că mulţi şefi de întreprindere se luptă cu şi încearcă să evite insolvenţa. Să încerci să calmezi spiritele printre creditori, să îi convingi pe furnizori să furnizeze, pe salariaţi să lucreze etc. este o provocare a managerului anului 2010. Prin mecanismele acestei legi, directorul general se va putea în sfârşit concentra asupra ceea ce ar trebui să-l intereseze – afacerile operaţionale şi nu asupra protejării afacerii împotriva creditorilor.
Buna seara.
Domunule profesor,
Ma adresez dumneavoastra cu rugamintea de a ma ajuta in urmatoarea situatie deloc placuta:
Sunt consilierul juridic al unei societati pentru care s-a deschis procedura de concordat preventiv la sfarsitul lunii februarie.Prin incheierea pronuntata s-a stabilit termen pentru depunerea ofertei de concordat la data de 07.04.2010. Astazi, 25.03.2010, am avut primul termen de judecata intr-un dosar prin care se solicita deschiderea procedurii insolventei impotriva aceluia debitor. …Este de prisos sa va spun ca toate eforturile mele de acordare macar a unui nou termen..dupa data de 07.04.2010…au fost in zadar… De suspendare nici nu s-a pus problema..Asadar s-a deschis si procedura insolventei….Cum as putea sa “indrept” lucrurile? Ce argumente as putea folosi in recurs sa salvez aceasta societate ?
Va urmaresc cu mare atentie publicatiile, mai ales cele de pe internet, si de aceea indraznesc sa va intreb cand va aparea un nou material despre “chestiunea paralelismului procedurii de concordat cu unul sau mai multe dosare in care se cere insolventa debitorului”, dupa cum ati si promis in articolul intitulat “Beneficiarii Legii Concordatului”.
Cu multa stima si apreciere,
IULIA TATU
Stimata doamna Tatu, ma tem ca nu am o solutie pt cazul dvs. Odata deschisa procedura insolventei, printr-o sentinta care are efect executoriu, societatea se afla deja in insolventa constatata judiciar, deci concordatul nu mai e posibil. Tot ce puteti face este sa invocati in recurs faptul ca societtea nu este in insolventa, ci in stare de dificultate, de unde si cererea de concordat pe care inteleg ca ati facut-o. Atentie mare, insa : daca ati cotestat starea de insolventa si contestatia si, ulterior, recursul, vi se resping, atunci debitorul nu mai poate, el insusi, sa formuleze cerere de reorganizare. De aceea, cred ca daca nu aveti dovezi solide care sa rastoarne prezumtia de insolventa, mai bine achiesati la cererea creditorului si mergeti pe calea reorganizarii. In schimb, daca puteti dovedi ca faceti/puteti face plati curente, atunci merita sa luptati. Procedura concordatului fie se va suspenda, fie va fi reluata, ulterior. Ar mai fi si o alta solutie, care ar avea doar sanse teoretice – sa cereti Curtii de apel ca, in cadrul recursului, sa dispuna suspendarea provizorie a sentintei de insolventa, pina la solutionarea recursului; intre timp, in dosarul de concordat, dupa ce depuneti oferta, cereti judecatorului sindic sa pronunte suspendarea provizorie a executarilor silite, pe art. 22 din Legea concordatului; daca vi se acorda aceasta suspendare, atunci puteti cistiga/tine pe loc recusul pina la constatarea/omolgarea concordatului. Ulterior, dosarul de insolventa va fi inchis sau, dupa caz, pus in suspendare, pe toata perioada concordatului. Succes, Gh. P.
Domnule profesor,
sunt practician in insolventa stagiar si ma confrunt cu urmatoarea speta:
sentinta de deschidere a procedurii insolventei a fost data in noiembrie 2009. Dosarul si-a urmat cursul cu pasi greoi astfel incat abia saptamana aceasta am depus tabelul preliminar. Precizez intentia debitorului de reorganizare.
Cu ocazia analizarii creantelor am constatat ca cei 7 creditori inscrisi in tabel( toti chirografari si furnizori ai debitoarei) se afla in stransa legatura comerciala cu debitoarea furnizand marfa incasand facturi, si cel mai interesant stingand creante nascute inainte de deschiderea procedurii.Ca administrator judiciar, noi suntem pusi in dificultate de un astfel de comportament al participantilor la procedura. Ganditi-va ca valorile din tabelul prleliminar depus luna aceasta va avea alte valori luna viitoare si tot asa. Pe de alta parte acest comportamenta denota capacitate de revenire a debitoarei ceea ce ne bucura.
M-amn gandit ca in acest context mult mai util ar fi o procedura de concordat preventiv. Procedura insolventei pare depasita de evolutia si modul de colaborare a celor implicati.
Dupa parerea dvs. ar fi posibila o incercare de a suspenda procedura ( chiar in stadiul avansat in care se afla ) si a o ” transforma ” intr-un concordat? Asta dovedind evident ca in momentul de fata debitoarea are capacitatea de a face plati curente are si crestere a cifrei de afaceri etc. Si evident cu acordul tuturor celor 7 creditori.
Ar merita oare sa depunem o astfel de solicitare judecatorului sindic?
@Chima Tudor
Interesanta problema, dar cred ca nu se poate deschide un concrodat, intrucit art. 1 din Legea concordatului spune ca se aplica doar debitorilor care nu se afla in insolventa. Chiar daca s-ar suspedna procedura insolventei, starea de insolventa ar ramine actuala, deci nu s-ar putea un concordat. Doar daca se inchide procedura insolventei cu acordul creditorilor s-ar putea accede apoi la un concordat. Succes,
Buna ziua
Oare de ce nu exista interes in a proteja si persoanele fizice printr-o lege a “insolventei”? Multe persoane fizice au ajuns aici din cauza bancilor nesatule in a credita, in 2007 dadeau credite foarte usor,si fara gaj iar acum vin sa iti execute un imobil pe care nu l-ai ipotecat lor. De asemenea salariile erau altele, salariile existau….acum este tot mai greu sa ai un loc de munca cu un salar ce te poate tine pe linia de plutire. Nu este vina per. fizice ca ajunge in aceasta situatie, atunci de ce nu se face nimic sa protejezi cetateanul acestei tari? Si cat trebuie sa dureze pana sa se nasca o lege, cati oameni trebuie sa ramana pe drumuri ca sa se urneasca legiuitori romani? Din cate stiu ati avut initiative pentru o astfel de lege dar nu inteleg de ce se taraganeaza o lege care e foarte importanta, mai ales in perioada de criza. Trebuie hartuit omul, trebuie “intrunit un anume numar de sinucideri” pentru a misca legiuitorul?